中州京畿以外，全国凡十九州，分由十九位地方州牧管理；历代由帝王分封的诸侯贵族，则散据在各州当中被独立划分的土地上。
　　上天眷顾皇朝的子民，赐予中州一片肥饶的平原；十九州以外，分属归化皇朝的四夷－－西边是海，南边是险要的丛山峻谷，东边是草原。
　　海外，则有数不尽的国家，各自争锋鼎立。
　　倘若有一天，这国家不再强盛，那么被崛起的强国并吞的局面将无可避免。
　　听说在遥远的西方大陆上就有一个强大的国家，号曰「天朝」，目前在孝德帝的统治下，国家日益繁华。两国虽因距离遥远，不曾派遣使者往来，但皇朝一直都不敢小觑四海之外的遥远盛国。在中州这块大陆上，皇朝虽是当前最为强大的国家，但这局面能永远维持下去吗？他不知道。
　　他只知道，倘若有一天，他做错了事，或是下错了决定，导致这个国家衰微，那么他将无法推卸责任。
　　背负着千千万万人民的福祉，他的人生，甫一出生，便不属于他自己。不是没想过，假如他是个昏庸的帝王，也许，日子会轻松一些？
　　然而「那个人」是不会容许他变成昏君的吧？
　　还记得那年，他刚满六岁，父皇派了三个年轻的臣子来到东宫，从此，他的这一生便被引领着，走向连他自己也不确定的方向。
　　他分不清楚自己的所作所为、所思所想，是否完全出于自己的意志？或者，在不知不觉里，耳濡目染了「那个人」的意志？
　　麻烦的是，「那个人」的意志他从来也没弄懂过。
　　对于那位帝师、臣民口中的娄相，倘若有一天，他俩的想法走向了两个极端，届时会是谁留在这朝堂上？他不敢想像。
　　朝议在当朝群臣之长娄欢的主持下，如往常一般顺利地进行。
　　大臣们依照轻重缓急，讨论了几项刻不容缓的政务。首先是去年新式税赋制施行后，各地州牧向中央回报的反应及处置，检讨是否有修改的空间；其次是农田水利设施的改进和建设，由目前在外监督的冬官长负责这项工作的统筹；而后群臣们又逐一报告各部门近期的施政情况。
　　新修订的法令与国家的重要政务，稍后会有邸报馆编印成朝廷公报，每三天刊印一次，由驿馆分送各地州衙，以确保地方与中央保持联系，不会脱节。
　　待所有例行的政务进行到一段落后，娄欢才抬起头，微询帝王的意见。
　　「陛下，您觉得这样做是否可行？」
　　只见帝王当着群臣的面，打了个大大的呵欠，语气疏懒地道：「你说好就好，朕没有意见－－」
　　娄欢微微一怔，但面具遮住他泰半张脸，因此无人察觉他微妙的表情变化。
　　「陛下辛劳了，昨天为了国事烦忧，一整夜未合眼吧？」
　　朝臣们一听见娄欢这话，纷纷讶异的看着他们的国君道：「还请陛下保重凰体，眼下举国安定，实在不宜如此劳累。」
　　少帝正揩着眼角泪水，根本还来不及反应，便听大臣们你一句、他一句地要他「保重」，当下尴尬了起来。
　　什么一夜未合眼？什么烦忧国事啊？哪有这回事！他昨晚睡得可好勒。
　　偏偏，他也真的当着群臣的面，忍不住打了个打呵欠……好吧，也许这举动是有点挑衅，可要他承认他不过是觉得无聊，脸上实在无光。
　　娄欢，你到底是在替我解围，还是根本就是陷君王于不义呢？
　　瞥了娄欢一眼，少帝不禁怀疑起来。
　　这男人曾教过他，不管对任何事物都必须保持合理的怀疑，说是唯有如此，才能找到能使自己信服的答案。
　　所以，他怀疑了。以前觉得太傅可靠，一直很相信他，可随着年纪越长，看事情的角度越广，他心底的不确定就越深了。
　　总觉得，他的太傅，城府太深，心机太沉，不是一个应该轻易相信的人。
　　为此，他存疑，而且打算总有一天要亲自找到能使自己信服的答案。
　　而眼下呢……顺着娄欢给的台阶，他干笑道：「众卿不必为朕忧虑，有娄相在，朕不会太过劳累的。」
　　事实上也确是如此，不是吗？大臣们私底下也都是这么传扬的吧？
　　有娄相在，天下才能太平，百姓才能安乐。就算没有国君，只要有娄相在……他从来就没有信心能够端坐在这万人之上的高座上。
　　他不天真，很清楚身为一个帝王会遇到多少麻烦与困难。
　　六岁那年，父皇驾崩的那一夜，娄欢承诺会陪伴在他的身边一辈子……他当然没有真的相信他的话，但他不能否认，这十年来，是因为凡事都有娄欢站在他的身前，为他挡下可能发生的内乱、后宫干政、诸侯蠢动，以及海内外夷狄与海外诸国趁机坐收的渔翁之利……他是一个真正有才干的人。
　　有娄欢在，他便可以安心当一个长不大的帝王，把国家交给他贤明的宰相。
　　仿佛知悉少帝心中的想法，娄欢那面具后的黑眸若有所思地凝睇着他。
　　「臣感谢陛下的信任，不过若没有陛下的支持与大臣们鼎力协助，想必也很难不辜负陛下的期望。说到底，还是陛下有识人之明。」
　　是吗？他有识人之明，可为何他偏偏就是看不透娄欢呢？
　　少帝觑着娄欢一笑。「宰相真是太谦虚了。呵，又一项美德。真不愧是我皇朝统领群臣的天官长啊，朕毕竟没看走眼。」
　　这机关重重的对话，只有娄欢听懂了帝王言辞里的机锋。他眯起眼，看着一脸嘲讽的少帝，不明白他究竟是怎么回事，近几个月来，老是处处与他作对，言语行径读带着挑衅的意味。是少年的反叛期开始了吗？
　　也是。十六岁了，正是刚刚脱离成童的年岁。他自小教导的陛下，不再是个孩子了呀。察觉都这一点，娄欢缓和了眼神，将话题一转。
　　「既然今天陛下倦乏，那么，前几日陛下那三道圣旨的事，或许改天另外召集群臣再议？正好也可以让大臣们多一些时间规画准备？」
　　此言一出，不禁少帝瞪大了眼，就连群臣也感到讶异。
　　还以为……娄相已经跟陛下「谈」好了的，那三道圣旨就当作是少年儿戏，假装没发生过的，不是？怎么……在这众目睽睽的场合里又提出来了？群臣们不约而同地纳闷着。
　　少帝偏棕带金的眸色透出讶然，眼中流动着动人泽采。
　　还以为……娄相根本没把他那三道挑衅般的「圣旨」给看在眼底。经过昨日在东宫的谈话后，他以为娄欢的意思，是要他收回旨意……怎么今天却又……面对着那一双充满了疑惑的眼神，娄欢泰然自若地道：
　　「自古以来，君无戏言。臣斗胆，臆测了陛下的深意。确实，在提升朝议的效率、兵籍的修订，以及群臣的朝服改换上，都别有洞见－－当然，国有国法，不能朝令夕改，但是这些议题何妨先放入各位大人们的心中，仔细思考可以改善的空间与方法。陛下以三道圣旨棒喝群臣，虽然有些莽撞，但臣以为，陛下确实用心良苦。」
　　娄欢这些话，倘若是对两年后将行成年礼的帝王说出，可能有些不适当。

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